为什么说“建设质量强国”是《纲要》的灵魂
将建设质量强国作为《纲要》的精髓和灵魂，主要基于以下五个方面的考虑。
（1） 建设质量强国体现了质量认识的升华
《纲要》开篇强调：质量发展是兴国之道、强国之策，并从“软实力”和“硬实力”两个层面将质量定位为反映一个国家的综合实力，即：质量既是科技创新、资源配置、劳动者素质等硬实力的体现，又是法治环境、文化教育、诚信建设等软实力的反映。
（2） 建设质量强国反映了国家发展的需求
《纲要》中指出：质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象，将质量放在国家兴旺强盛的重要位置。《纲要》在“质量发展的基础与环境”中，从国际国内两个层面进行深入分析。从国际看，全球产业分工和市场需求结构出现明显变化，以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，实现“又好又快”发展需要坚实的质量基础，满足人民群众日益增长的质量需求也对质量工作提出更高要求。进一步明确提出坚持以质取胜，建设质量强国，是实现科学发展和全国建设小康社会的战略选择。
（3） 建设质量强国凝聚了社会各界的共识
一份社会调查显示，95.1%的公众认同质量强国。目前，全国已有26个省（区、市）、2600多个县（市）实施了质量兴（强）省（市、县）战略，分别占全国所有省（区、市）、县（市）的83%和91%。
（4）建设质量强国遵循了强国崛起的规律
综观当代世界经济发展史，质量在大国崛起中扮演着重要“角色”。德国政府在20世纪50年代，实施了“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”的国策，在全球确立了“德国品牌、质量一流”的国家形象。20世纪60年代日本提出质量救国战略，唤起了全民族对质量的觉醒，丢掉了“东洋货”的帽子，并且凭借质量优势大举进入全球市场。正如世界著名质量专家朱兰博士评价的：“日本的经济振兴是一次成功的质量革命。”20世纪80年代美国出台《质量振兴法案》，通过一系列激励质量创新的措施，使美国在主导产业（如汽车、半导体产业等）重夺世界第一宝座，特别是在信息和生物技术为代表的新兴产业中确立了全球霸主地位。韩国为“突破中等收入国家陷阱”，于1998年金融危机后提出《21世纪品质超越计划》，依靠质量创新应对以价格为优势的中国和以技术为优势的日本。巴西1999年制定了《巴西质量和生产力计划》。俄罗斯于2003年推出了《国家产品与服务质量政策构想方案》。发达国家和新兴经济体的实践均表明，在重视发展速度的同时，必须把质量摆在国家战略地位全面推进。
（5）建设质量强国与实施科教兴国和人才强国战略相互协调，互为支撑
科教兴国与人才强国战略是推动我国经济社会发展、增强综合国力的手段导向战略。而综合国力提升的根本和直接体现，就是质量水平的提升和质量竞争力的增强，包括产品质量、工程质量、服务质量，更包括环境质量、生活质量和人的质量等，所以建设质量强国是推动经济社会发展、增强综合国力的目标导向战略。因此，《纲要》把坚持以质取胜、建设质量强国作为实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，作为增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。
