4.6 管理评审
组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理者评审应形成文件。
管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺,指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。
理解与实施要点
(1)管理评审的说明
管理评审主要是OHSAS18001管理体系PDCA运行模式的“A”处置阶段,是体系自我改进、自我完善的过程,其评价结果是下一轮PDCA运行模式的开始。
管理评审应依据检查和审核的结果、内外部因素的要求及其变化、以及组织对持续改进的承诺,评价OHSAS18001管理体系的持续适宜性,有效性和充分性。
通过管理评审,形成新的目标,制定新的管理方案,并对所确定的危险因素实施控制和管理,实现新一轮的持续改进。
(2)管理评审的目的
① 确保OHSAS18001职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性、有效性。
② 识别改进的机会,确定变更的需要。
(3)管理评审的对象
(4)管理评审的内容
① OHSAS18001方针是否适宜?OHSAS18001方针实现程度如何?是否需要更新OHSAS18001目标和OHSAS18001管理方案?
② 现有危险源辨识、风险评价和风险控制过程是否适宜。风险的现有水平和现行控制措施是否有效?
③ 资源是否配置得当,能否满足实现OHSAS18001方针和OHSAS18001目标的要求?
④ 组织结构、管理职能是否合适和协调?活动及其相应文件是否需要修正?
⑤ 自前次管理评审以来所进行的内部审核和外部审核的结果及其有效性。
⑥ OHSAS18001绩效趋势;事故和事件的调查处理情况;纠正和预防措施实施情况。
⑦ 相关方的投诉、建议及其要求。
⑧ 职业健康安全管理体系适应环境变化的应变能力。
⑨ 法规和其他要求符合性状况如何?
⑩ 需要改进和加强的领域是什么?
(5)管理评审的实施者
应由最高管理者组织实施管理评审。
(6)管理评审的输入
管理评审前应充分准备有关信息资料,一般包括:
① 内、外部质量审核结果。
② OHSAS18001方针、目标、管理方案实施情况。
③ 事故、事件调查处理情况。
④ 事件、事故、不符合、纠正和预防措施实施情况。
⑤ 相关方的投诉,建议及其要求。
⑥ 绩效监视和测量情况报告;法规及其他要求符合性报告;
⑦ 来自管理者代表的关于OHSAS18001职业健康安全管理体系总体运行情况的报告;来自各部门经理关于局部有效性的报告。
⑧ 危险源辨识、风险评价和风险控制状况的总结报告,
⑨ 可能引起OHSAS18001管理体系变化的企业内外部要素,如法律法规的变化、机构人员的调整,市场的变化等。
⑩ 改进的建议。
改进的建议指相关方特别是组织内员工改进文件、体系要素等方面的建议。
(7)管理评审的时机
定期进行管理评审,一般每年进行一次是适宜的。有的认证机构每半年有一次监督审核,因此企业可以每半年做一次管理评审。
发生下列情况之一时,应适时进行管理评审:
① 新的OHSAS18001职业健康安全管理体系进入正式运行时。
② 在第三方认证前。
③ 企业内、外部环境发生较大变化时。如组织结构、产品结构有重大调整,资源有重大改变,标准、法律法规发生变更等。
④ 最高管理者认为必要时。如发生重大事故。
(8)管理评审的方式
管理评审由最高管理者负责。
管理评审一般以会议的形式进行。会议由最高管理者主持,相关部门负责人参加,与会者就评审输入的内容进行比较和评价。
(9)管理评审的输出
管理评审的输出应写入管理评审报告。
管理评审报告的内容有:
① 评审目的。
② 评审时间。
③ 评审内容。
④ 组织人与参与人员名单。
⑤ OHSAS18001方针、OHSAS18001目标的适宜性、充分性和有效性的评价结论以及进一步提高的要求。
⑥ OHSAS18001职业健康安全管理体系适宜性、充分性和有效性的结论。
⑦ OHSAS18001职业健康安全管理体系文件是否需要修订的结论。
⑧ 需调整更新的OHSAS18001风险、OHSAS18001方针、OHSAS18001目标、OHSAS18001管理方案;需修改的OHSAS18001管理体系要素;需调整增加的资源。
(10)管理评审的后续管理
对管理评审结论中的纠正措施进行跟踪验证,验证的结果应记录并上报最高管理者。
(11)记录
管理评审的结果应予以记录并保存。如管理评审计划、各种输入报告、管理评审报告、纠正措施及其验证报告表等。