科学发展 质量为基
——《质量发展纲要（2011-2020年）》学习心得
提 要
通过学习《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），作者认为，《纲要》通篇贯穿了科学发展的思想，闪耀着以人为本的思想光芒，特别把顾客满意度作为衡量质量的硬性指标，进一步指明了科学发展的核心是质量而不是数量。当前，在科学发展、转型发展、可持续发展成为各地经济发展总基调的背景下，质监工作如何为地方经济又好又快发展服务，成为质监部门应该重点思考的问题。
《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）是继1996年颁布实施《质量振兴纲要（1996-2010年）》后，国务院出台的又一个质量发展的中长期规划。
作为工作在质量一线的质监人，笔者怀着激动和喜悦的心情认真研读了《纲要》，深深体会到，《纲要》的颁布，是党中央和国务院作出的重大决策，体现了党和国家对质量工作的高度重视，是新时期促进质量发展、建设质量强国的行动指南。《纲要》通篇贯穿了科学发展的思想，闪耀着以人为本的思想光芒，特别把顾客满意度作为衡量质量的硬性指标，进一步指明了科学发展的核心是质量而不是数量。因此，《纲要》将支撑科学发展。
当前，在科学发展、转型发展、可持续发展成为各地经济发展总基调的背景下，质监工作如何服务地方经济又好又快发展，成为我们重点思考的问题。从多年一线的经验看，质量涉及百姓和民生、政府和企业，涉及管理和生产、产品和健康，涉及国家声誉和群众生命安全，可以说质量与每个人息息相关。学习《纲要》后，笔者从战略角度认识到，质量提升是转变地方经济发展方式的一个重要途径。
回顾内蒙古乌兰察布市2011年发展历程，无论是固定资产的投资，还是财政收入的增速，对于乌兰察布市这样一个经济总量小，又不以资源转换为重点的地区来说，成绩令人鼓舞。但认真反思，发展仍存在质量不高、结构不优、效益欠佳、竞争力不强等隐忧。乌兰察布的发展实践进一步验证了《纲要》的战略指导性，乌兰察布市要实现科学发展、跨越式发展，必须立足于质量，提升发展的质量和效益。
《纲要》为我们做好质量工作指明了方向。立足乌兰察布市，围绕政府中心工作，我们质监部门将在以下几个方面狠下工夫：
继续推进质量兴市战略。作为牵头部门，质监部门应做好协调联合工作，形成上下联动、齐抓共管、相互配合的整体合力。加强对全市重点产业集群的质量管理工作，扎实推进质量兴企活动，提升工业经济增长质量和水平。发挥政府质量奖的激励、引导作用，在战略性新兴产业、优势支柱产业和特色优势产业中优先选定培育对象，参与自治区主席质量奖评选。围绕宣传质量强国和质量兴市战略，组织、动员、引导社会各界参与质量监督、质量改进活动，着力构建企业创建、政府推动、行业引导、群众参与的质量文化建设体系。
强力推进标准化战略。没有标准，就没有技术、品牌和质量；没有标准的话语权，就没有市场竞争的主动权。只有实施标准化战略，努力提升标准的先进性、有效性和实用性，提高标准的制定、实施和应用水平，提升质量整体水平才有保障。质监部门要围绕市政府各项产业政策，继续加快完善具有地方特色的农业标准体系建设，积极开展马铃薯生产标准制定工作，以推进马铃薯种薯种植标准化示范区、绿色生态高效生猪养殖标准化示范区建设为抓手，推动农业标准化和产业化进程。
大力实施名牌战略。名牌是不断追求质量的结晶，是高质量的象征。加强对重点项目和重点园区企业争创名牌的分类指导、跟踪服务，全力做好名牌的培育、辅导、认定和申报工作。加强对本地现有名牌产品的保护和宣传，加大打假治劣工作力度，维护名优产品企业合法权益。加快地理标志产品保护工作进程，力争使乌兰察布市地理标志产品保护工作取得新突破。
着力加强质量安全监管。牢记执政为民的责任和使命，深入开展对重点区域、重点行业、重点产品的专项整治，严格风险分析，严格市场准入，严格生产监管，严格监督检验，严格执法打假，配合市政府做好小作坊集中入园管理工作，建立质量安全监管的长效机制，遏制产品质量安全事故的发生。
全面提升技术保障能力。建设检验检测技术服务平台，是转变经济发展方式、促进产业转型升级的内在要求。我们质监部门要紧紧围绕政府中心工作，围绕“三个基地”（能源基地，绿色特色农畜产品基地，区域性的旅游基地）、“三个中心”（区域性的中心城市，区域性的休闲度假中心，区域性的物流中心）、“三个小中心”（薯、煤、皮）建设，积极申请国家级检验中心，争取建成更多的自治区级质检中心，充分发挥质检中心在产品质量检验、科技创新、新产品研发、标准制修订、技术咨询、人员培训等方面的功能，形成强大的聚合效应，为更多企业提供更加全面周到的服务，努力提升乌兰察布市经济发展质量。
（作者为内蒙古乌兰察布市质监局局长）
