4.4.7 应急准备和响应
组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。
组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。
如果可行，组织还应定期测试这些程序。
理解与实施要点
(1)应急准备和响应的对象
应急准备和响应的对象：潜在的事件和紧急情况。
潜在的事件和紧急情况有：火灾、爆炸、台风、化学危险品的泄露、安全设施失灵等。
应急准备和响应的措施是针对风险控制措施的失效情况所采取的补充措施和抢救行动，以及针对可能随之引发疾病和伤害的紧急情况所采取的措施。
(2)应急准备和响应的要求
① 识别应急准备和响应的需求(包括应急设备需求)
组织在识别应急需求时可考虑以下几个方面：
◆ 危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果。
◆ 法规和其他要求。
◆ 以往事故、事件和紧急情况的经验。
◆ 来自类似组织以往事故、事件和紧急情况的经验。
② 满足应急准备和响应的需求
为了满足应急需求，组织需：
a) 制定应急计划。
应急计划是对特定紧急情况发生时所采取措施的概括性描述，应急计划的内容一般包括：
◆ 可能的事故性质、后果;
◆ 与外部机构的联系(消防、医院等);
◆ 报警、联络步骤;
◆ 应急指挥者、参与者的职责、权限和义务;
◆ 应急指挥中心地点、组织机构;
◆ 应急措施等。
b)为实施应急计划而建立有关的配套程序。
应急程序是为了实施应急计划而采取的配套措施和行动。
c)提供充足的应急设备、
应急设备一般包括：报警系统、应急照明和动力、逃生工具、安全避难所、危急隔离阀、开关和断流器、消防设备、急救设备(包括应急喷淋、眼冲洗站)、通讯设备等。
应在规定的时间间隔内对应急设备进行测试以保持完好。
(3)应急准备和响应计划和程序的测试和评审
① 定期测试和评审
可行时，组织应对应急准备和响应的计划和程序进行定期测试，以验证其有效性和完整性。
测试的方法包括实际演练，电脑模拟等。
组织应对测试的结果进行评价，必要时修改应急计划和程序。
② 发生事件和紧急情况后的评审
在事件和紧急情况发生后，组织应根据实际的应急情况，评审应急计划和程序，必要时进行修订，以提高应急能力。
