术语和定义(标准条款:3)
术语和定义是理解OHSAS18001标准的基础,GB/T28001中对17个术语进行了专门的定义与说明。
事故 accident
(1)定义
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
(2)理解要点
事故是造成不良后果的意外情况,它出乎人们的意料之外,是人们不希望看到的情况。
ISO9001质量管理体系(QMS)关注的主要是预期的结果(产品)。与之相反,OHSAS18001职业健康安全管理体系在主观上关注的是活动、过程的非预期结果,在客观上这些非预期结果的性质是负面的、不良的,甚至是恶性的。
事故发生所造成的不良后果,对予人员来说,可能是死亡、疾病或伤害,即通常所说的“伤亡事故”和“职业病”。对于物质财产来说,是损毁、破坏或其他形式的价格损失。
审核 audit
(1)定义(同ISO9001中的3.9.1)
为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
注:内部审核,有时称第一方审核,用于内部目的,由组织自己或以组织名义进行,可作为组织自我合格声明的基础。
外部审核包括通常所说的“第二方审核”和“第三方审核”。
第二方审核由组织的相关方(如顾客)或由其他人员以相关方的名义进行。
第三审核由外部独立的组织进行。这类组织提供符合要求(如:ISO9001、ISO14001和OHSAS18001)的认证或注册。
当ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系被一起审核时,这种情况称为“一体化审核”。
当两个或两个以上审核机构合作,共同审核同一个受审核方时,这种情况称为“联合审核”。
(2)理解要点
审核是一个评价过程,首先要确定审核准则、界定审核范围,然后在审核范围内收集审核证据,最后对审核证据依据审核准则进行客观评价。
审核是一个系统的、独立的并形成文件的过程,审核的系统性是指审核要有计划、有步骤、正规地进行。审核的独立性是指审核要客观、公正,审核人员不审核自己的工作。审核是形成文件的过程是指审核要按一套行之有效的文件化的程序去进行,应将审核的结果形成文件(记录)。
持续改进 continual improvement
(1)定义
为改进职业健康安全总体绩效,根据职业健康安全方针,组织强化职业健康安全管理体系的过程。
注:该过程不必同时发生在活动的所有领域。
(2)理解要点
持续改进是组织对其职业健康安全管理体系进行不断强化、完善的过程。持续改进活动将使组织的OHSAS18001职业健康安全总体绩效得到改进,进而实现组织的OHSAS18001职业健康安全方针和目标。
组织的OHSAS18001职业健康安全管理体系包括很多要素。持续改进活动可以针对整个体系,也可以针对某个要素,也就是说持续改进不必同时发生于活动的所有方面。
危险源 hazard
(1)定义
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
(2)理解要点
危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的根源或状态。可以理解为平常所说的“事故隐患”。
“根源或状态”意味着危险源的存在形式或者是可能导致伤害或疾病等的主体对象,或者是可能诱发主体对象导致伤害或疾病等的状态。例如,汽油贮存罐中的汽油是可能导致火灾爆炸事故的根源,而贮存罐破裂是可能导致火灾爆炸事故的不安全状态。
根据研究侧重点的不同,危险源有多种分类方法,但从造成伤害、损失和破坏的本质上分析,可归结为能量、有害物质的存在和能量、有害物质的失控这两大方面。
根据GB/T13861-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》,危险源可分为六类:
物理性危险和有害因素;
化学性危险和有害因素;
生物性危险和有害因素;
心理、生理性危险和有害因素;
行为性危险和有害因;
其他危险和有害因素。
危险源辨识 hazard identification
(1)定义
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
(2)理解要点
危险源辨识包含两个方面的工作内容
① 识别危险源的存在。即采用一些特定的方法和手段找出所有与组织的运行活动有关的危险源。
② 确定危险源的特性。即对识别出的危险源进行分析并确定其类别和特点(如危险源会造成何种伤害、疾病或损失;如何造成伤害、疾病或损失等)。