我国能源管理体系是在管理承诺的基础上采用“P-D-C-A”循环模式和管理的系统方法，体现为兑现管理承诺、实现能源方针而进行策划、实施、检查与纠正、管理评审等过程，对能源管理的全过程实施控制，达到持续改进其有效性的目标。如下图所示，其基本构成要素如下：
管理承诺：企业的最高管理者对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，并为承诺的兑现提供证据。
能源方针：企业的最高管理者正式发布的企业在节能方面的宗旨和方向，包括对降低能源消耗、提高能源利用效率及持续改进的承诺;对遵守与能源管理适用的法律法规、标准及其他要求的承诺;提供制定和评价能源目标、指标的框架。
策划(P)：包括确定企业的能源因素;识别有关的法律法规和其他要求;识别相关的节能政策和措施;识别可获得的节能技术和最佳节能实践;通过分析评价建立能源管理基准;建立所需的节能目标、指标和能源管理方案。
实施与运行(D)：包括为实施能源管理体系提供所需的资源，规定与落实有关人员的作用、职责和权限;确定能力和意识要求并进行培训;建立内、外部信
