据商务部的数字显示,国外对我国企业的反倾销案诉讼逐渐进入高发期。从1979年中国收到第一例倾销诉讼至今,各类被诉案件已达700多起,其中多半是近3年发生的,而2005年更被视为是中国迎来的全球反倾销高峰。这是由于中国加入WTO后,用关税壁垒来限制中国产品的空间越来越小,而大批量物美价廉的“中国制造”走向世界市场,必然会与其他国家的企业遭遇冲突。因此,反倾销被不少国家及企业视作贸易保护和排斥外来竞争者的新手段。今后,我国遭到反倾销诉讼的领域会更广,涉案企业也会更多。而一旦反倾销调查成立,我国与涉案产品相关的产业和产业链势必受到打击,受损害产业在技术升级、扩大就业和增加税收等方面受到极大影响。因此,专家特别提醒,反倾销诉讼的本质是利益之争,在国际贸易和全球经济的舞台上,没有人情、国情,只有规则、利益。
2004年3月,来自法、英、西班牙等国的铸件公司向欧盟提出反倾销申诉,而欧盟也迅速做出反应,于4月30日在其官方公告中宣布对来自我国的某些铸件产品立案进行反倾销调查。据了解,此次反倾销案的起诉方是由两家法国企业Norinco和SaintGobain牵头,联手其他企业发起的。其中Norinco是世界最大的井盖生产企业,SaintGob鄄ain则是世界500强之一,这两家公司基本垄断了法国的井盖市场。近年来,Norinco和SaintGobain正通过收购欧盟其他国家分销商等方式力图控制整个欧盟市场。因此业内普遍认为,他们提议反倾销的目的是为了除掉来自中国的竞争对手。
2005年7月29日,欧盟委员会发布公告,对原产于中国的井盖类铸铁产品作出了反倾销终裁。河北省石家庄市全鑫金属制品有限公司、邯郸丰泰合金铸造有限公司以及广东省韶山市环球铸造厂等5家企业得到零税率待遇。据悉,这是中国自遭受反倾销调查以来,第一次在一项调查中有5家企业同时获得零关税待遇。与此同时,河北省泊头市寺门村白佛堂铸造厂、山西省源盛铸锻实业有限公司等5家企业获得18.6%~37.9%的单独税率。由于中国机电商会组织的行业无损害抗辩失败,全行业其余企业被裁定征收47.8%的反倾销税。
据中国海关统计,2003年,海关编码73251090项下的井盖、箅子、园艺铸件类产品对欧盟的出口为1亿多美元,2004年则超过2亿美元,增长较快。可以说,欧盟是中国井盖铸造企业的一个大市场。因此业内专家认为,虽然以往国外一些国家也曾对我国铸件产品实施反倾销,但由于此次反倾销案涉及全国20个省市(含计划单列市)的200多家出口企业,市场范围包括了欧盟25个成员国,打击面广,影响极大。除5家零税率和分别税率的企业,剩下的绝大多数企业根本无法承受高达47.8%的反倾销税率,欧盟市场的大门对他们来说基本就意味着彻底关上了。而且其中许多企业规模小,品种单一,只做出口井盖,那么摆在他们面前的路就只有转产或倒闭了。
此次欧盟按出口量、规模等标准考查了部分应诉企业,对其生产管理、财务制度、工人待遇、政府补贴等各个方面进行了实地考核。考查结果发现,大多数铸造企业的规模小,技术含量低,企业生产管理、财务管理距离国际化、规范化的要求还有很大差距。因此,此次反倾销终裁之后,许多企业都在积极地把ISO9000:2000质量管理体系认证和EN124:1994认证引入到企业的管理当中。经我中心咨询并顺利通过SGS审核认证的井盖铸造企业有:泊头市京通铸造有限公司、保定悦海机械铸造有限公司、保定杰达铸造有限公司、唐县安乐铸造有限公司、武安万正铸业有限公司等。
我国22家铸件企业获得欧盟价格承诺
2006年2月18日,国内22家铸件企业接到欧盟决定接受我国铸件出口价格承诺的消息。这是自上世纪90年代以来,欧盟在所有对华反倾销案中第二次接受价格承诺。第一次是2002年发生在中国彩电行业。
此次价格承诺协议是欧盟对华铸件(井盖、水箅子、园艺类)反倾销案的最新结果。作出价格承诺的中方企业如下:
1.北京通州大杜社铸造厂;
2.河北泊头白佛堂铸造厂;
3.河北泊头天龙铸造厂;
4.河北易县长安铸造有限公司;
5.湖南长沙金龙铸造实业有限公司;
6.长沙莲湖铸铁制品厂;
7.生产商和销售商均为河北定州保定GB金属制品有限公司,或者生产商为河北定州保定吉信金属制品有限公司,而销售商为上海GB国际贸易有限公司;
8.贵州贵阳八达铸造有限公司;
9.河北邯郸鸡泽县玛钢铸造厂;
10.生产商和销售商均为河北顺达铸造有限公司,或者生产商为河北顺达铸造有限公司,而销售商为Success Cast Tech-Ltd;
11.河北虹光铸造有限公司;
12.河北淄博贝尼托金属制品有限公司、天津贝尼托金属制品有限公司和山东青岛贝尼托金属制品有限公司;
13.山东青岛其涛铸造有限公司;
14.山东汇金股份有限公司;
15.河北方圆铸造有限公司;
16.山西太原源盛铸锻实业有限公司;
17.天津富兴达铸造有限公司;
18.山东潍坊建华铸造有限公司;
19.山东淄博市博山广远铸造机械厂;
20.山东淄博市德华机械有限公司。
2006年7月9日,作出价格承诺企业之一的邯郸虹光铸造有限公司已在我中心咨询师的辅导下,顺利通过了SGS的现场审核,近期将获得SGS颁发的ISO9001:2000与EN124:1994认证证书。