1.初始环境评审
初始环境评定是用于评估企业的环境业绩状况。它是一种全面的、有系统的、文件化的和客观的方法,以便评估企业在下列因素的表现能力。
(1)了解公司内的活动、产品及服务,以及相关方对环境所产生的影响和后果。
(2)评估环境法律、法规要求和公司方针及行业优良规范的符合性。
(3)指出对环境有重大影响及后果的要素。
(4)确定ISO14001环境管理体系的建立目标、重点和范围。
(5)拟定ISO14001环境管理体系工作计划。
2.委任ISO14001环境管理体系管理者代表
环境管理者代表受最高管理者委任,负责企业内环境绩效管理的全权代表。为了在管理决策时有足够的权力和影响力,促使环境方针得以有效实施和对企业内部各个部门运作的熟悉程度,由高层行政管理人员担任较为合适。环境管理者代表主要的任务是在拟定环保自觉行动计划中担任领导和指挥。同时,在自觉行动的实施中,担任组织协调、保证运行、内部评审和持续改进的工作。
3.成立环境管理委员会
环境管理委员会是由企业内的不同职能部门或地区代表组成的机构。有环境管理者代表领导,负责机构内各项有关环境管理事宜,在环境管理体系建立和运行过程中,承担操作和提供最高层领导可供选择的决策方案。
4.发布环境方针
环境方针是一个企业对其全部环境行为的意图与原则的陈述,它为企业的行动及环境目标和指标的建立提供了一个基本的框架。制定环境方针时应做到简明易懂,体现特征;与企业内其他方针保持一致;实际可行;充分向员工沟通并取得他们的支持。
5.环境因素识别
环境因素是ISO14001环境管理体系周而复始过程的起始与终结,是持续改进的动力和目标,伴随环境因素的减少和向高层次转移,使环境管理体系的绩效不断增多。
企业应建立并保持程序,用来确定其活动、服务中能够控制以及可以期望施加影响的环境因素,以便判定那些对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素,确保企业在建立目标指标时,考虑与这些重大影响有关的因素。
6.环境目标指标决策
环境目标是企业依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的,如果可行应予以量化。环境指标是直接来自环境目标,或为实现环境目标所需规定并满足的具体的行为要求,它们可适用于企业或其局部,如果可行应予以量化。
环境目标指标的主要内容是将环境方针分解为较具体的、有形的及可量度的各项指标,具有可操作性;为拟订环境管理方案,提供绩效指标;提供定量评价依据,为评估环境方案实施进度及绩效提供尺度。
7.拟定环境管理方案
环境方案是一系列的行动计划以便确定各个行动步骤;日程安排;资源(科技、人员、费用);各职能部门及各阶层的职责等内容,来达到既定的目标和指标。
重点是回答做什么?在何处做?怎样做?为什么这样做?何时完成?何人负责?如何保证资源?
8.环境管理体系文件的编制
ISO14001系列标准未要求文件结构,通常环境管理体系文件分三个层次是适当的,即一级文件——环境管理手册、二级文件——程序文件、三级文件——作业指导书及有关表格记录。环境管理手册主要是对企业的环境方针、目标、指标、方案、环境因素、组织机构、职责等ISO14001中17个要素的描述,除此还应给出相关二级文件的查询途径,一级文件反映最高层领导对环境管理体系全面、全方位的决策意见和方向性规则。程序文件规定部门在环境管理体系运行中的职责和权限,并对ISO14001中必要的要素如何操作作出明确的程序化的规定,除此还应给出相关的三级文件的查询途径,二级文件是承上启下的核心部分,也是体系能否真正运行在文件上的反映。作业指导书、环境记录表等是针对易造成环境影响或潜在造成环境影响的岗位操作作出明确的规定和记录。三级文件是目标、指标分解到位的标志,也是全体员工投入体系运行的考核指标和操作指标。
9.试运行、内审和管理评审
(1)试运行 试运行的过程实质上是对前期工作(即:环境因素识别和目标、指标和方案的确定及文件编制)验证的过程,一般周期不少于3个月。验证的内容有:环境因素的识别与评定是否准确、全面;目标、指标和方案是否切实可行;是否对组织环境问题进行了有效的控制,控制是否可操作。
(2)内审 由环境管理者代表主持,对体系运行是否符合国家有关环境管理法律和法规的要求、是否符合ISO14001要求、是否符合体系文件要求进行审核,通过内审发现体系运行中的问题,并要求相关部门对出现的问题作出整改要求及整改结果进行验证,因此,内审是体系运行的督促过程,是体系持续渐进的核心。
(3)管理评审 是由最高管理者亲自主持,由环境管理者代表及各部门负责人参加的组织最高级环境管理会议,对体系运行状态作出评估,对需改正的提出要求,对今后体系运行提出新的目标、指标和方案。
10.申请认证
在需要向社会展示本企业建立环境管理体系,并付诸运行的绩效时,可以自愿申请认证。
(1)申请条件 该企业自愿向第三方认证机构申请认证和注册;该企业已经建立体系和内审机构,运行3─6个月以上,产生绩效;地方环境保护行政主管部门,证实组织遵守法律、法规要求;未达到标准、法规要求的行为,有达标方案和时限,并得到地方环境保护行政主管部门的批准。
(2)申请材料 法律地位的证明文件(如:工商业执照)的复印件;企业简介,应包括:企业的建立、建设情况,企业的人员情况,企业的产品、活动及服务,企业所属行业及其在运行中清洁生产水平;企业地理示意位置图,应注明敏感保护目标、功能区类别、排放口、排气筒位置;厂房平面示意图,反映生产布局、重要环境因素产生位置;产品工艺流程及投入平面图;环境管理体系建立过程中重要文件,如初始环境评审报告,环境因素台帐,重大因素台帐、法律法规台帐、目标指标方案台帐等;ISO14001环境管理手册和程序文件等。